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제 11 장 교회인사행정의 원리와 발전 (교회인사행정의 장점과 유형)
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박철홍
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2009-01-06 02:24:55, 조회 : 3,231 |
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3. 교회인사행정의 장점과 유형
교회에는 그리스도의 몸으로서 각 성도는 지체로서 역할을 하기 때문에 모든 지체가 각 지체의 역할을 효율적으로 수행함으로 몸의 역할을 이루고 교회의 목적을 달성하는 것이다. 그리고 교회의 행정은 사람이 하는 일이고 교회에서 성도들과 함께 업무를 수행하는 것은 행정적인 장점의 도전을 가져다준다고 할 것이다. 그러므로 교회행정 지도자는 교인들의 개개인의 인간관계를 수립하여야 하며 또한 교회행정 인사에 있어서 중요한 의미를 가지게 된다고 하는 사실이다.
따라서 인사행정의 그 장점들을 다음과 같이 살펴보고자269) 한다. (1) 지체는 지체로서 고유의 역할을 가지고 있고 지체로서 개인은 누구나 성령의 은사를 가지고 있으며 지체로서의 역할을 한다고 하는 사실이다. 그리고 바른 인사행정은 교회의 봉사공동체로서 이해하게 되고 교회지체로서 교회업무를 수행함으로 하나의 몸을 이룰 수 있다는 것을 알게 된다고 할 것이다. 교회 봉사조직의 공동체 조직을 교회의 인사행정을 통하여 비로써 알게 될 것이다.
(2) 사람의 역량은 시간과 공간의 제한을 받게 되며 그리고 지도자는 모든 일을 혼자서 하려고 하는 생각보다 그 조직이 소유하고 있는 인력을 적절히 활용해야 하고 나아가 그 조직 내의 위원회나 회의를 통하여 목회의 그 목회를 성취하는 것이 바람직하다고 할 것이다.
그래서 바른 인사행정은 위원회 혹은 회의를 통하여 목회를 달성하고 때로는 목회자가 교회의 업무를 통하여 고통도 존경도 홀로 받는 경우가 있다는 사실이다. 그러나 목회자는 교회의 책임자로 모든 일을 혼자 책임지는 것이 좋지 않다는 것이다. 모든 교회조직의 위원회나 회의에서 결정된 사항은 개인의 책임이 아니기 때문이기에 모든 일은 마땅히 진행한 회의나 위원회에서 함께 결정하도록 유도하는 것이 목회자의 업무라고 할 것이다. 특히 다양화되어가는 현대목회는 개인의 역량 이상으로 위원회나 회의의 효율적 운용이 중요하고 또한 적절한 인원으로 위원회 등을 구성하여 효과적으로 그 목회에 도움을 줄 수 있어야 한다고 하는 사실이다.
(3) 교회에는 유급봉사자와 자원봉사자가 있지만 교회의 업무는 결국 자원봉사자의 활동으로 이루어지게 되고 바른 인사행정은 자원봉사자를 발굴하여 목회에 도움을 주게 하는 것이다. 또한 교회가 가지는 특성이 자발적 기관이므로 교회는 봉사자들을 어떻게 얼마나 발굴하는가 하는 것은 그 목회의 한 부분이라고 할 것이다. 그러므로 자원봉사자의 발굴은 인적 자원과 물적 자원의 확보되는 지대한 영향을 주는 것이며 교회는 더 많은 헌신 자원봉사자를 영입하는데 목회자는 신중을 기울여야 할 것이다. (4) 목회에서의 팀은 교회의 목적과 그 목회의 질을 달성하는데 있어서 중요한 역할을 한다고 하는 것이며 그래서 바로 교회 인사 행정은 목회에 연합된 팀을 구성케 한다고 할 것이다. 또한 목회에서의 팀은 특히 대형교회 에서 필수적으로 요청되고 오늘 교회들이 각기 큰 관심들을 가지고 있다고 하는 사실이다. 따라서 좋은 팀 목을 구성한다는 것은 성공적 목회에 영향을 주게 되고 바른 인사행정을 통하여야 이루어진다고 할 것이라는 사실이다.
(5) 교회내의 문제는 상당수가 인간관계에서 비롯된다고 하며 교회업무 또한 인간에 의하여 개발되고 성취되고 문제들의 발생도 그 인사행정에 있다고 하는 것이다.
그래서 바른 인사행정은 모든 문제를 해결할 수 있다고 하는 데에 기인한다. 그러므로 바른 인사행정은 교회내의 문제들을 사전에 예방할 수가 있고 바른 인사를 통하여 문제를 해결할 수 있다고 할 것이다. 특히 문제의 발생은 인간관계에서 비롯되는 경향이 포함되어 있다고 하는 것이며 또한 문제 핵심을 신속하게 파악하고 반면에 인사행정이 잘못되면 오히려 문제를 야기하게 된다는 사실을 깊이 유념 하여야 한다는 사실이다. (6) 그러므로 바른 인사행정을 각종 회의 목적대로 이끌어 갈 수 있어야 하고 교회의 봉사자들과 항상 긴밀한 협조가 형성되어야 하며 또한 성도들을 잘 지도할 여건이 형성되어야 교회조직체 형성의 분위기를 성취해 나갈 수가 있다고 할 것이다.
그리고 특히 인사행정은 인사관리를 포함하고 또 인사관리는 행정에 있어 중대한 요소로서 인사관리의 유형은 일반적으로 다음 사실과 같은 종류로 분류할 수 있다고 한다.270)
(a) 실적제도
실적제도(merit system) 지원에 대한 임명, 승진, 기타 인사 조치를 상대적 능력에 근거하여 행하는 인사제도를 말한다. 또한 실적제도는 임명과 승진 봉급수준의 결정과 임명들을 실적에 의하여 결정하며 시험을 통하여 경쟁적으로 얻는다고 하는 것이다. 그리고 실적제도는 인사관리에 있어서 가장 보편적이고 객관적인 평가를 통한 방법이지만 실력을 평가하는 기준이 모호할 때가 있고 그 기준을 결정할 때가 어려운 일이라고 할 것이다.
(b) 정치적 보상제도
정치적 보상제도(political compensation system)란 정권을 위해 공헌한 자에게 직책을 수여하는 제도이라고 한다는 사실이다. 그리고 이것은 흔히 엽관제도(spoils system)와 혹은 정실제도(Patronage system)라고 하며 과거에서부터 내려오던 개국공신에 대한 그 보상관행을 의미하며 혈연, 지연, 학연 등을 통하여 그 관직이 수여된다고 한다는 것이다. 이러한 제도는 근래에 와서 ‘낙하산식 인사’라 하여 하부조직으로부터 반발을 받고 있으며 때로는 무자격자에게까지 보상이 되는 경우도 있으므로 객관성이 결여되어 있다고 할 것이다.
또한 동시에 이 제도는 보상을 할 때에 정치적 기여도를 참 작하기 때문에 실적 제도를 완전히 배제하지는 않고 있다.
(c) 필요제도
필요제도(need system)란 실직상태에 있거나 불안정한 상태에 있는 사람에 대하여 정부직을 제공하는 제도를 말한다고 할 것이다. 흔히 실업현상이 심하게 되면 정부는 정책적으로 실업자를 구제하기 위하여 정부에서 고용 자리를 만들어 실업자를 구제한다고 하는 사실이다. 이러한 경우 정부는 실직자 구제를 위한 공공기금을 사전에 확충해야 하기 때문에 선진국에서나 가능한 제도이라고 한다는 것이다.
(d) 특혜제도
특혜제도(preference system)란 특정인에게 특별한 해택을 제공하는 제도를 의미한다고 할 것이다. 퇴역장성에 대한 특혜나 장애인에 대한 특혜 등이 이에 속한다고 하는 것이다.
그리고 미국에서의 소수민족에 대한 특혜 등이 이에 속하며 또한 미국에 경우 학교에서의 교수채용도 여성과 소수민족의 교수의 비율이 정해져 있기 때문에 특혜를 주고 있으며 직장에서도 마찬가지로 예를 적용하는 경우가 많다고 한다는 사실이다. 이러한 제도는 일반적으로 사회정의 실현의 입장에서 실천되고 정당화되어 있다고 할 것이다.
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